Геодезия и землеустройство

Кадастровые работы и взаимодействие с ГКН

Государственный кадастр недвижимости это систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Кроме того в ГКН размещаются сведения о землеустройстве в отношении границ Российской Федерации, границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также описание границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории.

Сведения, содержащиеся в ГКН, являются общедоступными. Заказать их можно через портал государственных услуг Росреестра (https://portal.rosreestr.ru). Сведения предоставляются в формате XML по установленным схемам.
ГИС "Панорама" обеспечивает чтение и загрузку данных ГКН в формате XML-файлов по следующим схемам:

  • V08_STD_KPT – XML-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастрового плана территории, если такой документ представляется в электронной форме;
  • KPT_v09 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастрового плана территории;
  • KPZU_v05 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – кадастрового паспорта земельного участка;
  • KVZU_v06 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – кадастровой выписки о земельном участке;
  • Region_Cadastr_Vidimus_KP – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – кадастрового паспорта объекта недвижимости, если такой документ представляется в электронной форме;
  • STD_Region_Cadastr__KV – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – кадастровой выписки об объекте недвижимости, если такой документ представляется в электронной форме;
  • STD_Region_Cadastr_KP_New – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – кадастрового паспорта объекта недвижимости, если такой документ представляется в электронной форме.

Обработанная и упорядоченная информация об объектах, размещенных в ГКН публикуется в виде веб-сервиса "Публичная кадастровая карта".

ГИС "Панорама" обеспечивает использование веб-сервиса "Публичная кадастровая карта" следующими способами:

  • подключение в состав отображения электронной карты веб-слоев кадастровой карты, опубликованного по протоколу WMS;
  • подключение в состав отображения электронной карты веб-слоя картографическая основа кадастра недвижимости;
  • формирование онлайн запросов, прием результатов обработки и отображение сведений о составе кадастровых объектов в указанной точке электронной карты;
  • формирование онлайн запросов, прием результатов обработки и отображение атрибутивных сведений по указанному кадастровому объекту.

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы) с присвоением кадастрового номера. В процессе выполнения кадастровых работ кадастровый инженер выполняет операции по согласованию границ, установлению координат характерных точек границ, формированию комплекта отчетов и электронных документов. Текстовые отчеты передаются заказчику и сдаются в государственный фонд данных. Электронные документы предоставляются в орган кадастрового учета для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

ГИС "Панорама" обеспечивает формирование следующих видов текстовых отчетов:

  • Карта (план) объекта землеустройства – формируется в соответствии с требованиями к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 621 от 30 июля 2009 г.;
  • Схема расположения земельного участка или участков на кадастровом плане территории формируется в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 762.
  • Межевой план – формируется в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 412 от 24 ноября 2008 г и изменениями, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 32 от 24 января 2012 г.;
  • Технический план здания – формируется в соответствии с требованиями к подготовке технического плана здания, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 403 от 1 сентября 2010 г.;
  • Технический план сооружения – формируется в соответствии с требованиями к подготовке технического плана сооружения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N 693;
  • Технический план объекта незавершенного строительства – формируется в соответствии с требованиями к подготовке технического плана сооружения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 февраля 2012 г. N 52;
  • Технический план помещения – формируется в соответствии с требованиями к подготовке технического плана помещения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 583;
  • Проект межевания – формируется в соответствии с требованиями к подготовке проекта межевания земельных участков, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ № 388, от 3.08.2011 г.;

Для постановки объектов на кадастровый учет кадастровый инженер обязан подготовить электронные документы в формате XML. ГИС "Панорама" обеспечивает формирование электронных XML-документов по следующим схемам:

  • V01_SchemaParcels_6 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в форме электронного документа;
  • V04_STD_MP (версия 04) – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – межевого плана земельного участка, предоставляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа;
  • V02_STD_TP – (версия 02) XML-схема, используемая для формирования XML-документа – технического плана здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, если такой документ представляется в электронной форме;
  • V02_BoundToGKN – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с Министерством иностранных дел Российской Федерации в части сведений об установлении или изменении прохождения границ Российской Федерации;
  • InspectionAct_v01 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в электронной форме;
  • MapPlan_V01 – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части представления карты (плана) объекта землеустройства;
  • BoundToGKN_v03 – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части сведений об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населённых пунктов;
  • ZoneToGKN_v03 – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части сведений об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон.

Технология производства работ по формированию землеустроительных и кадастровых документов и XML-файлов обеспечивается средствами "Комплекса геодезических расчетов". Комплекс является средством расширения для программных продуктов "Панорама" и входит в состав ГИС "Панорама", Панорама-Редактор и "АРМ Кадастрового инженера".

Процедуры формирования кадастровых документов базируются на использовании цифровой кадастровой карты. На кадастровую карту наносится вся пространственная информация и атрибутивные сведения объектов кадастровых работ. Технология подготовки кадастровых документов включает следующие этапы работ:

  • создание кадастровой карты;
  • нанесение на кадастровую карту исходной информации;
  • нанесение на кадастровую карту объектов кадастровых работ;
  • редактирование объектов кадастровой карты в соответствии с кадастровыми и/или проектными работами;
  • ввод и редактирование атрибутов объектов кадастровых работ;
  • формирование отчета по кадастровым работам;
  • формирование XML-файла по схемам, опубликованным на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).