Cтатьи и комментарии

Геопрофи, №3 2011

Подготовка документов для электронной постановки земельных участков на кадастровый учет

Р.А. Демиденко (КБ "Панорама")
В 2010 г. окончил факультет экономики и управления территориями МИИГАиК по специальности "городской кадастр". После окончания университета работает в ЗАО КБ "Панорама", в настоящее время— инженеркартограф, специалист службы технической поддержки.
http://geoprofi.ru/news11/News_5414_74.aspx

В настоящее время Росреестр в соответствии с Федеральным законом [1] оказывает государственные услуги по предоставлению юридическим и физическим лицам сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, а также постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет как в территориальных подразделе ниях Росреестра, так в электронном виде через Интернет (https://portal.rosreestr.ru). Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в электронном виде предоставляются в формате XML.

В КБ "Панорама" реализована возможность работы с файлами кадастровой выписки в формате XML, в которой содержатся полные сведения об объекте землеустройства. В результате ввода XMLфайла создается электронная карта [2, 3], на которую нанесены: кадастровый квартал, земельный участок (участки), части земельных участков и характерные точки границ земельных участков. В семантику земельных участков и их частей помещаются атрибутивные сведения об объектах землеустройства (адрес, правообладатель, категория земель и пр.). Предусмотрен также ввод многоконтурных земельных участков и единых землепользований.

Созданная таким образом электронная карта компонуется с другими слоями: топографическим планом (в растровом или векторном формате); цифровыми ортофотопланами; схемами землеустройства (лесхозы, сельхозпредприятия) и пр. Она может использоваться для нанесения результатов полевых измерений и подготовки графической части материалов землеустройства в электронном виде. Атрибутивные сведения заполняются в виде семантики объектов землеустройства на основе цифрового классификатора, сформированного с помощью XSD файлов, входящих в состав XML схем, и включающего все необходимые характеристики.

Подготовленная в электронной карте информация о земельных участках и их частях может быть оформлена в виде отчетов или сохранена в XML файл для последующей постановки на кадастровый учет в электронном виде.

Экспорт данных из электронной карты в отчет осуществляется с применением средств Microsoft Word или OpenOffice.org Writer. Обеспечивается подготовка следующих видов отчетов:

  • "Межевой план" (в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России № 412 от 24 ноября 2008 г.);
  • "Карта (план) объекта землеустройства" (в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 621 от 30 июля 2009 г.);
  • "Технический план" (в соответствии с требованиями к подготовке технического плана здания, утвержденными Приказом Минэкономразвития России № 403 от 1 сентября 2010 г.).

Подготовка межевого плана в электронном виде средствами ГИС «Карта 2011»

Для подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет необходимо сформировать по два экземпляра (один экземпляр без электронной цифровой подписи, а другой — с ЭЦП кадастрового инженера) следующих документов:

  • межевой план в формате XML;
  • отсканированный образ межевого плана в формате PDF.

Отсканированный образ межевого плана в формате PDF должен включать все приложения и согласования. Для его формирования удобнее всего воспользоваться стандартной программой сканирования, входящей в комплект поставки сканера. При сканировании необходимо указать вариант создания "многолистовой документ". В итоге будет сформирован файл в формате PDF, включающий все отсканированные листы.

Отправление заявления заключается в последовательном заполнении нескольких экранных форм на Интернетпортале государственных услуг Росреестра с прикреплением подготовленных файлов.

Приведенная технология обеспечивает полный цикл оборота кадастровой информации:

  • ввод сведений о состоящих на кадастровом учете земельных участках и объектах землеустройства;
  • уточнение существующих или нанесение новых границ земельных участков и объектов землеустройства на карту по результатам геодезических измерений;
  • ввод атрибутивных характеристик объектов землеустройства;
  • формирование отчетов и XMLфайлов для постановки на кадастровый учет.

Подготовку комплекта документов для подачи заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет в электронном виде можно выполнить при помощи следующего минимального набора программ, входящих в ГИС "Карта 2011":

  • "АРМ Кадастрового инженера" — подготовка карты, формирование межевого плана и XMLфайла;
  • "КриптоАРМ" — формирование цифровой подписи документов.

RESUME
Capability of working with files of cadastral statements in the XML format, realized by the "Panorama" design bureau in the "Karta 2011" GIS is described. This allows selfissuing the legal documents while making landcadastral registration in the electronic form via Internet portal of the RF Registry public services. This solution can be used for bothapplying results of the field measurements and preparing landuse graphics materials in the electronic form by cadastre engineers.