Проекты

Комплексные решения по разработке специализированных ГИС на основе ГИС Карта 2011

Создание геоинформационной системы органов местного самоуправления города Винницы

Разработчик: ООО "ГИСИНФО"
Беленкова В.Л., директор ООО "ГИСИНФО" (г. Винница)

История создания Муниципальной ГИС в г. Виннице начинается с 2001 года, когда в управлении градостроения и архитектуры, для задач ведения градостроительного кадастра, была развернута локальная сеть на базе ПО ГИС "Карта 2000".

Рис.1 Примеры геопространственных ресурсов МГИС

По мере накопления данных, вовлечении в работу более широкого круга специалистов из других управлений и служб, встала задача обеспечения оперативного доступа и обмена информацией между структурными подразделениями городского совета, в том числе геопространственной. По решению сессии городского совета было закуплено оборудование и проложена оптоволоконная линия с пропускной способностью в 1 Гбайт. Это позволило объединить в единую компьютерную сеть все структурные подразделения городского совета, включая и территориально удаленные. Для организации возможности поиска и просмотра градостроительных и других данных в локальной сети мэрии (Интранет) руководством города, сотрудниками управления градостроения и архитектуры и специалистами других подразделений городского совета, а также удаленно (Интернет) специалистами подразделений и коммунальных предприятий города, находящихся территориально вне мэрии, было принято решение создать Web-компоненту муниципальной ГИС.

Для обеспечения доступа к картографической информации и базам данных было выбрано приложение GIS WebServer, которое первоначально было установлено на сервере управления градостроения и архитектуры.

  

Рис. 2 Доступ к ресурсам через GIS WebServer ("тонкие клиенты")

В 2009 году, на расширенном заседании в мэрии, с привлечением руководителей всех подразделений и городских коммунальных предприятий, было принято решение перевести муниципальную ГИС полностью на "клиент-серверные" технологии.

С поставкой ГИС Сервер 2008, обновлением имеющегося и поставкой дополнительного количества клиентских РМ ГИС "Карта 2008" и другого ПО ГИС "Панорама" в подразделения мэрии и городские коммунальные предприятия, была развернута полнофункциональная муниципальная геоинформационная система. При этом, сразу был жестко поставлен вопрос администрирования и разграничения прав доступа ко всей информации. Все серверное программное обеспечение и все данные МГИС, были развернуты на серверном оборудовании в департаменте информационных технологий, пользователям были даны права доступа на просмотр и редактирование информации согласно их функциональных обязанностей. Для обслуживания, сопровождения и дальнейшего развития МГИС в департаменте было создано новое подразделение - отдел информатизации и геоинформационных технологий.

Переход на "клиент-серверные" технологии также дал возможность привлечь к вопросам информатизации не только все подразделения городского совета, но и другие службы и предприятия города (Облэнерго, Теплосеть, Водоканал, БТИ, МЧС, Милицию и др.), многие из которых также используют ПО ГИС "Панорама". Для решения своих задач они подключаются "толстым клиентом" через ГИС Сервер, или "тонким клиентом" посредством GIS WebServer, к единым в городе геопространственным базам данных, поверх которых он могут "накладывать" свои слои различной информации.

Рис. 3 МГИС - централизованная система хранения и обеспечения доступа пользователей к картографическому материалу. Доступ к геопространственным данным через авторизацию пользователей.

Рис.4 Примеры геопространственных ресурсов МГИС (доступ к данным через ГИС Сервер 2008)

Рис. 5 Доступ к геопространственным данным МГИС через GIS WebServer ("тонкие клиенты")

В конце 2009 года, по заказу Управления коммунального хозяйства и благоустройства, нашей компанией запущенна Диспетчерская система муниципального транспорта г. Винницы, на основе GPS-навигации. На сегодняшний к системе подключено более 70 единиц муниципальной техники (уборка территорий, вывоз мусора, "горсвет", ритуальные услуги, и др.), а также в составе единой диспетчерской службы "Круглосуточная стража" к системе подключены и оперативные (ремонтные) автомобили Винницких городских электрических сетей.

Рис. 6 Диспетчерская система муниципального транспорта (на основе GIS WebServer)

Для обмена опытом по организации информационного обеспечения в масштабах муниципалитета, 3-4 декабря 2009 года наша компания, при поддержке Винницкого городского совета, Винницкого национального технического университета и наших партнеров НПП "Навигационно-геодезический центр" (г. Харьков), проводила Семинар "Опыт применения программных продуктов КБ "Панорама" для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности", в котором приняли участие около 50 представителей от 20 государственных учреждений, частных компаний и организаций, ВУЗов из разных городов Украины (8 областных центров Украины, Винницкая и Закарпатская ОГА, районные центры нашей области). Подводя итоги Семинара, представители таких крупных промышленных городов Украины, как Николаев и Одесса, отметили, что в Украине пока нет такого комплексного внедрения ГИС-технологий для обеспечения решения широкого круга градостроительных задач, как в Виннице. С итогами Семинара можно ознакомиться на нашем сайте.

Не только наша компания принимает участие в сопровождении и развитии МГИС Винницы. С использованием ГИС "Карта 2008" и средств разработки приложений GIS ToolKit Free, в Винницком национальном техническом университете разработана "Геоинформационная система поддержки принятия решений для мониторинга и оптимизации транспортной сети города Винницы", а также выполнен ряд экологических проектов на местном и региональном уровнях.

Рис. 7 Система управления
общественного транспорта

Рис. 8 Система государственного мониторинга
окружающей среды Винницкой области

Рис. 9 Система мониторинга электромагнитного
влияния на население

В июне этого года, для перехода на более производительное ГИС-ядро 11-й версии и выпуском новой версии всей линейки серверного программного обеспечения ГИС "Панорама", руководством города было принято решение обновить всё имеющееся программное обеспечение МГИС – серверное и клиентское, а также увеличить количество рабочих мест "толстых клиентов".

В настоящее время в составе МГИС Винницы развернут ГИС Сервер 2011 и локальная сеть из более 20 рабочих мест "толстых клиентов". Основной продукт – ГИС "Карта 2011", а также установлено и другое ПО (Настольная ГИС "Карта 2011", ГИС "Панорама Мини 2011", МГИС "Земля и Недвижимость", "Программа мониторинга базы данных и обновления карт"), в интересах выполнения геодезических работ по городу используется "Панорама Редактор" с комплексом "Геодезических расчетов". Ведутся дежурная электронная карта города масштаба 1: 2 000, и, начиная с этого года - карта инженерных коммуникаций (масштаб 1: 500), к которым подключены градостроительные, кадастровые, инженерные и другие базы данных.

Развернут внутренний геопортал городского совета (на базе приложения GIS WebServer), который предоставляет возможность руководству города, сотрудникам различных управлений, отделов и служб мэрии, а также и других предприятий города, по сетям Интернет/Интранет, при наличии соответствующих права доступа, оперативно получать необходимую геопространственную информацию по городу и информацию из баз данных.

Также, на основе GIS WebServer была создана "Интерактивная карта" отдела оперативного реагирования "Круглосуточная стража", который отвечает за устранение аварийных и чрезвычайных ситуаций по городу. Отдел подключили к единой базе данных со всеми управлениями горисполкома, ЖЭКами и коммунальными предприятиями. Получив по телефону заявку, Оператор вносит её в единую БД, при этом место События (авария/происшествие и т.д.) наносится на карту города автоматически (имея адресную составляющую), или в ручном режиме. После таких изменений, говорят работники отдела, стало намного легче контролировать решения проблем, с которыми на номер "Круглосуточной стражи" 1560 обращаются жители города.

  

Рис. 10 Web-портал службы оперативного реагирования "Круглосуточная стража"

С 1 июля этого года, в тестовом режиме запущен внешний геопортал мэрии – "Карта обращений граждан г. Винницы".
Система представляет собой опубликованную часть геоинформационной системы города, которая представлена в сети Интернет на официальном сайте городского совета. Теперь не только по телефону 1560, а и с помощью Web-доступа граждане могут интерактивно подавать свои обращения или предложения по проблемным вопросам, которые автоматически наносятся на карту города. Накопление и обработка данных в динамике позволяет отслеживать состояние реализации управленческих решений Винницкого городского совета и делать определенный прогноз развития ситуации.

Кроме того, все пользователи сети Интернет, могут использовать данный геопортал для получения имеющейся справочной информации по нашему городу, включая Адресный план, элементы Генерального плана развития, и др.

Система создана специалистами отдела информатизации и геоинформационных технологий департамента информационных технологий, при поддержке КБ "Панорама", на основе GIS WebToolKit (инструментарий для разработки геопорталов для доступа к инфраструктуре пространственных данных (векторных, растровых, матричных карт, данных ДЗЗ и информации из баз данных)).

Рис. 11 Геопортал "Карта обращений граждан города Винницы"

Отмечу, как элемент "серьезности" подхода руководства города к развитию муниципальной геоинформационной системы – при переаттестации госслужащих в начале этого года, из двухсот "экзаменационных вопросов" более 20 было по знанию и практическому умению работать с программным обеспечением МГИС.

Хочется заметить, что согласно Комплексной программы создания и развития геоинформационной системы управления и градостроительного кадастра Винницкой области до 2015 года, ГИС-технологии "Панорама" выбраны как базовые и для создания ГИС областной государственной администрации (ОГА) Винницкой области. В управлении архитектуры и градостроении ОГА уже развернута локальная сеть, ведутся соответствующие информационные ресурсы. В планах на этот год создать геопортал, развернуть ГИС Сервер 2011 и рабочие места в остальных структурных подразделениях ОГА.

Также, согласно условиям государственного контракта наша компания выполняет разработку "Геоинформационной системы энергообеспечения г. Винницы" в интересах ПАО "Винницаоблэнерго". ГИС включает в себя единый в г. Виннице дежурный адресный план М 1: 2 000, а также информационные слои всех инженерных коммуникаций системы энергообеспечения г. Винницы (кабельные, воздушные линии, ТП и др.) в масштабе 1:500 и атрибутивную базу данных (на основе внешней СУБД). Доступ к единому дежурному адресному плану 1: 2 000 и другим ресурсам, предоставляется мэрией через ГИС Сервер 2011.

Рис. 12 МГИС. Подключение внешних Пользователей. Обмен данными

Внедренные в городе Виннице ГИС-технологии "Панорама" обеспечивают весь комплекс работ по обработке и накоплению первичной информации, созданию и ведению цифровых карт и баз геоданных, созданию гепорталов различного назначения (развертыванию диспетчерских систем и ситуационных центров), оперативного доведению информации к потребителю, разработке собственных программных приложений и решение многих других задач.

Обучение работе с продуктами и техническая поддержка - неотъемлемые условия поставки программного обеспечения.

В настоящее время в 26 ведущих ВУЗах Украины внедрено в учебный процесс обучение работе с ГИС-технологиями "Панорама" (Киев, Харьков, Львов, Симферополь, Луцк, Днепропетровск, Запорожье, Винница, Одесса, Ужгород, Сумы, Полтава, Чернигов), при нашей поддержке проводятся семинары для преподавателей высших учебных заведений, посвященные вопросам использования программного обеспечения "Панорама" в учебном процессе, в которых принимают участие и российские ВУЗы.